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河北博客:工信部解釋亂彈廣告罰金下調 稱未降低力度

  工信部相關負責人昨日就《互聯網信息服務管理規定(征求意見稿)》(下稱《規定》)降低了懲罰力度一事做出回應,表示將懲罰上限從10萬調整到3萬是為了符合國家法律規定,而并非“降低對違規者的懲罰力度”。

  10萬元上限屬“超罰”

  工信部27日公布了《規定》:不得讓軟件安裝簡單卸載難;不得違規修改用戶瀏覽器配置;不得違規將軟件捆綁下載;不得反復彈出廣告窗口等。違規者面臨一萬以上三萬以下的罰款。但今年年初,工信部已出臺了《互聯網信息服務市場秩序監督管理暫行辦法(征求意見稿)》,其中也涉及了上述內容,并且稱違規者最高罰款10萬元。

  昨日,工信部相關負責人解釋稱,最新公布的《規定》和年初出臺的征求意見稿屬于同一個辦法的草案。該文件最初是由電信管理局起草并公開征求社會意見,隨后送工信部政策法規司審查,審查完畢后形成《規定》。

  針對罰款上限從10萬元下調至3萬元,該負責人表示:“《規定》是一個規章,根據相關法律規定,規章里自主設定的行政罰款最高上限只能是3萬。”而最初起草的電信管理局并非專門從事政法工作,因此制定的上限偏高。“并不是我們降低了懲罰力度,而是依法制定。”

  該人士表示,《規定》屬于廣義的法律范疇,其懲罰規定具有強制執行力。“現在還處于征求意見期間,我們歡迎各方提出意見。”

  用戶信息嚴禁提供給第三方

  《規定》主要從如下幾方面規范了互聯網信息服務提供者的行為:互聯網信息服務提供者在用戶終端上進行軟件安裝、運行、升級、卸載等操作的,應當提供明確、完整的軟件功能等信息,并事先征得用戶同意,需要提供與安裝方式同等或者更為便捷的卸載方式;不得未經提示并由用戶主動選擇同意,修改用戶瀏覽器配置或者其他設置,迫使用戶訪問特定頁面,接受指定產品或者服務。

  《規定》還要求,互聯網信息服務提供者只能收集其提供服務所必需的用戶個人信息,并明確告知用戶收集和處理用戶個人信息的方式、內容和用途,并不得超出上述用途使用用戶個人信息。

  未經用戶同意或者依據法律、行政法規的規定,互聯網信息服務提供者不得將用戶個人信息提供給第三方。

  網站回應

  四大門戶稱彈窗廣告非常少

  四大門戶網站對于工信部這一新規均表示,作為知名網站,一直以來非常注重用戶體驗,門戶的彈窗廣告非常少,而且有明顯按鈕可以關閉。

  彈窗廣告是許多網站的重要盈利渠道,有門戶網站人士透露,彈窗廣告如果按cpm(每千次點擊價格)出售的話,一般是幾十元到一百多不等,根據不同頻道不同位置定價。騰訊內部人士表示,從他自己的渠道得到的消息來看,可能媒體對這一規定的理解有偏差,該規定的主要規范對象應該是一些聯網的客戶端軟件,限制這些軟件的彈出窗口頻率和內容,網站的彈出廣告并非主要約束對象。

  記者昨日登錄四大門戶網站體驗廣告情況,打開新浪,每次都會在頁面最上方彈出某運營商的大幅廣告,然后自動關閉;而頁面兩側彈出的廣告窗口則不同,時而某啤酒,時而某銀行。

  搜狐則每次都在頁面正中間彈出某礦泉水的廣告,兩側也會彈出不同廣告。網易沒有在顯著位置彈出廣告,但兩側也有廣告彈出。騰訊的彈出廣告最少。

 

站內導讀:
[河北博客:工信部2010年關閉查處手機涉黃網站10萬個]
[建站吧:工信部2月15日起嚴打虛假備案 違規將被注銷]
[河北博客:工信部發布《個人信息保護指南》意見稿]
[河北博客:多家注冊商稱工信部將開展國際域名實名制審核]
[河北博客:工信部醞釀增值電信牌照新規 小公司或出局]




  • quote 1.fanliwang
  • http://www.58fanli.com
  • 該規定的主要規范對象應該是一些聯網的客戶端軟件,限制這些軟件的彈出窗口頻率和內容,網站的彈出廣告并非主要約束對象。
    ——是這樣嗎?開始還以為網站的彈窗廣告呢。。。
  • 2011-7-30 0:28:52 回復該留言

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